公估费由谁承担，《保险法》早有规定。但在执行中业内却约定俗成，形成了固有的模式，使被保险人的权利受到了损害。

　　我国保险市场出现了保险公估人这个新的中介主体，这是保险市场发展和完善的必然。但由于我国保险市场发展的不完善，因委托公估人而支付的公估费由谁来承担，一直没有按照规定正确执行，而是按惯例来处理，这样不仅有悖《保险法》，也不利于公估业的健康发展。

　　在很长一段时间里，保险行业普遍认为，保险人委托公估人而支付的公估费可在赔款中核销，而被保险人委托公估人支付的公估费要自己来承担。我认为这种观点不对，这在保险人和被保险人委托公估人时，形成了权利不平等。保险人可以用被保险人交的保险费(保险费中的附加保险费已含此费)来委托公估人，费用自己不承担，而被保险人交了保险费出险后，委托公估人还要自己付公估费。

　　从公估业的发展看，公估人需要的是保险市场主体的自由选择，即保险人和被保险人需求的、自由选择的市场，而不是只有某一方需求和选择的市场。只有最终走向被保险人和保险人共同需求的市场，才会促进公估业、保险业共同发展。

　　其实《保险法》第四十八条“保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担”已明确了公估费用都将由保险人支付，只是保险界主体各方都没有遵循而已。也就是说，保险人不想打破已形成的模式，放弃一定的利益。对这样新出现的、又是十分敏感的公估费由谁承担的问题，保险监督管理部门也应作出明确规定，以便公估业在实际工作中有法可依，有章可循。

　　(中国保险报)