|
据报道，《上海市退休职工住院互助医疗保障计划》实施一个多月，参保人数就达退休职工总数的47％。参报之踊跃，说明互助型保障办法深受广大群众的欢迎。这也同时启发我们，是时候运用“互助的办法”来完善现行的社会保障制度了。
当前正是推广互助型社会保障办法的好时机，因为在我们社会里还有很多类似于住院医疗保障计划那样的情况，需要举办并且可以举办互助保障。例如：职工赡养的家属特别是未成年子女重病住院的医疗互助保障；社会孤老医疗互助保障；下岗职工子女学杂费互助保障；老年人医药护理互助保障等。开展互助型的社会保障虽不能为社会基本保障制度直接提供帮助，却可以为人们增加很多安全感，在减轻基本保障要求的同时，给基本保障制度以有力的支持。笔者认为，在我们国家里，发展互助型的社会保障有望替代西方国家的第二代年金。它可以作为整个社会保障制度的一个环节，与基本保障制度和商业保险一起，连成一个相对完整的社会保障体系。
互助保障有以下几大优势：首先，互助保障是针对与群众利益关系密切的重点问题，增加补充保障，针对性强，效果明显。其次，它采取的是类似财产险的做法，权利和义务相当明确，而且限于一个不太长的时间段内，透明度高，人们容易作出决定。再次，它蕴含着有难人助，无难助人的精神，参加的群体较多，能帮助在一个时段内有困难的一些人员。最后，收费标准比较低廉。例如退休职工住院互助医疗保障办法收费只是每年几十元，而理赔时少则几百元，多则成千上万元。
互助型社会保障可以设计为多种形态，为避免发生交叉和重迭，可以归并为三种：养老补充保障、医疗补充保障和失业补充保障，甚至归并成社会补充保障一种。此外还可以利用住房公积金，为推进社会补充保障创造条件。
(新闻晨报)
|
| |
